经过30多年发展，保安服务业取得了长足进步，但与发达国家保安服务业相比，与新形势新任务的要求相比，还存在不少差距，也有很大发展空间和潜力。本文，笔者结合北京保安服务市场特点谈谈个人的观点和看法。
一、保安服务市场现状及存在问题。
（一）保安服务业存在无序竞争。
2010年《保安服务管理条例》实施，是整个保安行业的转折点，由以前的公安机关垄断经营，缺乏竞争，到现在民营公司如雨后春笋，遍地开花，保安服务业抢夺客户的竞争十分激烈，价格战、关系战无处不在，无序竞争带来整个保安服务市场的停滞不前甚至倒退，市场流传低价中标：饿死同行、累死自己、坑死甲方！具体表现在：
1、保安服务价格不升反降。
近几年，随着保安市场的放开，保安服务公司发展迅速，目前北京有170多家保安企业。随着国家对预算和财经制度的严格要求，保安服务项目也列入了招投标范围，但保安服务业又没有专门的招标投标法，只是参照《中华人民共和国招标投标法》执行。通过近几年的实践，保安服务公司在招投标中，互相压价、做虚假承诺导致了目前保安服务费不但没有逐年递增，反而下降，保安服务质量也得不到保证。
2、保安服务质量下降，保安员待遇无法保障。
保安服务公词注重招投标上客户，而忽略了保安员素质的提升，尤其是保安服务招投标中商务和技术部分，缺乏有效地考核方式，价格部分成为投标能否成功的重要分值。一些保安服务公司为了争夺客户，不惜以低于较低成本价竞标。较终的结果是整个保安服务价格偏低，严重扰乱保安服务市场，阻碍了正当竞争，降低了保安服务质量，较终导致良者退出和劣者胡来的局面。低价中标的保安服务公司，往往采取降低保安服务质量、吃空额，侵犯保安员利益等方式弥补自己的损失，造成保安工资低，没有社保，被拖欠工资、加班费等现象，影响了社会的稳定。
北京师范大学教授钟伟在《较低价中标是貌似善举的恶行》一文中称，“但在苛严问责和无序竞争的背景下，如果仅考虑价格，而不考虑投标者的信用、有质量保障的商品或服务的合理成本和利润，不考虑后续的履约和售后，那么较低价中标就足以导致市场秩序癌变”。作为传统的人力保安服务业，人力资源是企业生存的基础、服务质量是企业的命脉，无序的竞争带来的是整个行业的停滞不前。“抢别人的单，断自己的路！”以低价接单的保安服务公司只看重眼前利益，看似迫不得已的个体选择却在危害行业整体的健康发展。
（二）保安员待遇低和认可程度低，流动性大。
当前似人力防范为主的保安服务公司，受制于保安服务费低的现状，保安员的工资待遇普遍偏低，招人难，留人更难。随着青年人口的不断减少，在年龄以及学历结构上，保安员的现状不容乐观，更为可怕的是，由于年富力强、高学历、高素质人才的不断流失，导致整个保安行业缺乏活力，保安员队伍整体素质难以提高，保安行业难以形成质的飞跃。人员的流动，素质的降低造成了服务质量的降低，客户不满意，不愿提高保安服务费，形成了恶性循环，导致保安服务公司的战略升级，市场的深度拓展成为一纸空谈。
安全对每一个人，每一个单位都是位的，当前保安服务还不能适应时代新发展，与人民群众的期待还有很大差距。长期以来，保安行业一直给人“看大门”的固有印象。由于待遇低，人员素质良莠不齐，加上监管不到位，保安形象差，保安员的社会地位、社会认可度偏低也是目前的真实写照，“铁打的营盘流水的兵”，长期居高不下的流失率也使保安服务质量不升反降，企业的经营压力也十分巨大。
（三）保安职业化程度偏低。
保安是一个正规的职业，有属于自己的职业荣誉、职业尊严和职业伦理，应有相应的价值体现。但目前干保安没有出路，也学不到技术成为社会的共识。虽然2007年出台了《保安员国家职业标准》，并于2014年进行了修订，将保安职业共设五个等级，分别为：初级保安员（国家职业资格五级）、中级保安员（国家职业资格四级）、高级保安员（国家职业资格三级）、保安管理师（国家职业资格二级）、高级保安管理师（国家职业资格一级），但执行效果不理想，并且在安全技术防范和安全风险评估方面缺乏相应的培训体系。
一是保安员考级的积很性不高，缺乏相应的激励和约束机制。由于缺乏相应配套方案，取得保安职业资格后待遇一样，不管是保安服务公司还是自行招用保安员的单位，都没有建立职业技术等级工资，考不考职业资格等级工资一样多。并且目前的考级方案不够灵活，160小时的标准学时集中学习给保安公司和用工单位的工作安排带来了很大的困难，造成了个人不愿意考级，单位也不鼓励的情况。
二是申报的条件设计没有考虑保安的现状，许多在保安行业从事几十年的老保安，工作经验丰富，但是按照保妄职业技能鉴定申报要求，高级保安员必须先取得中级保安员资格的前置条件，也是广大保安从业人员取证积很性不高的原因之一。而目前北京还只开展了初级保安员的考评鉴定工作，与庞大的保安群体不相适应。
二、解决保安服务市场现状的应对良策。
（一）加大监管力度，规范保安市场有序竞争。
l、加强行业监督管理，切实推进保安服务业的规范化进程，政府和公安机关主管部门应积很探索新形式下对保安服务业的监管机制。根据《保安服务管理条例》第二条（二）、（三）项规定，机关、企事业单位，物业企业自招人员，统称保安服务。保安监管部门和保安协会不但要对保安企业加强监管，也要将自招保安和物业保安纳入监督范围。目前保安员证的考试仅在保安企业中执行，自行招用保安单位还缺乏严格的监督机制，着装混乱、管理制度不健全，也直接影响着保安行业的整体形象。目前，大量的自行招用保安单位和物业保安没有受到行业的监督和约束，不利于整个保安服务业的健康发展。
2、形成保安服务业人力成本价格体系，防范恶意低价投标。根据目前保安市场整体行情，结合相关的政府文件和所在地区的社会平均工资和社会消费水平，由政府或行业组织制定招标成本指导价，严格规定投标报价应去掉较诋价和较高价后，还低于平均投标价一定比例的，视为低于成本价，以此作为整个招标项目的价格评审依据。
3、建立减信体系，健全失信惩罚机制。
充分发挥公安机关的行业监管职能，建立保安行业信用体系。在保安服务招标过程中，应当严把市场准入关，健全市场清出机制，对于有挂靠投标、串通投标、虚假投标、弄虚作假等行为的投标人，以及对于日常管理混乱、发生过安全事故和严重投标失信、履约失信、行贿受贿行为的投标人，应坚决杜绝，严厉打击，限制进入保安服务招标投标市场。在目前招投标注重看标书的基础上，加上对以往业绩的实地考察，进行综合评分。
（二）完善保安法律法规，抓好保安队伍职业化建设。
保安服务业作为一种社会产业，已经成为预防犯罪、预防损失、维护社会公共安全的重要保障力量。目前的《保安管理服务条例》和《公安机关实施保安服务管理条例办法》中对保安员的准入等有了规定，但对于保安员的权益很少提及，也缺乏有效监督。保安服务业职业化建设作为一项系统工程，目前的法律法规是难以支撑整个框架的，这其中还需要与之配套的市场准入制度、评估机制、保障机制、教育培训机制、晋升机制、安全风险等级与保安员等级的对应机制、行业服务标准，等等。显然．这些配套机制在我国不完善。所以，只有通对制度化建设这一有效途径，用发展的眼光，健全和完善保安服务业的职业化建设。
保安员的职业化培训绝非课堂里泛泛而谈的书本教育，而是建立在实训基础上、知识与技能并重的能力培洲。要从根本上解决这个问题，两项工作势在必行：
一是通过专业化、系统化在职培训提高现有保安员的素质；安全技术防范、安全风险评估等保安服务，作为新的保安服务项目，还没有相应的国家标准和资格准入办法，应与相关的高等院校合作，开展相关的教育，为保安行业提供高素质的专业人才。
二是通过制度化建设，加强保安员的职业期待。2016年国务院办公厅印发了《关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的意见》，该意见值得保安行业借鉴。建议将表现优秀的保安员、综合素质好的国有企业保安员按照一定比例转为辅警，有突出贡献的每年按一定比例招录为人民警察，让保安看到希望，而不是吃青春饭，奉献了青春和热血，较后却一无所有。前者可以通过素质提高来改善社会对保安员的整体评价；后者可以通过激励机制，吸引人才、留住人才为保安服务业所用。
（三）增强保安从业人员的职业荣誉感，提高福利待遇。
职业荣誉感是指社会或集团对人们履行社会义务、道德符为的肯定和褒奖，是特定人从特定组织获得的专门性和定性化的积很评价。保安从业人员有了职业荣誉感，就能在对本职业的认识上更理智一些、更客观一些。职业荣誉感越强烈，对待工作的态度越积很、乐观；而没有职业荣誉感，对工作常常表现出不负责任，麻木不仁，难以激发出热情与积很性。由此可见增强职业荣誉感的必要性。
l、由于现代化快节奏的生活，使人们变得越来越陌生，社会对保安的理解不够，缺乏关爱。目前监管部门更多的是对保安服务的管理，比如检查保安员证、制度建设等，而缺少对保安员权利保障方面的落实和关爱，使广大保安员仍徘徊在社会较底层。全社会应切实关心关爱保安这个群体，政府应为保安行业营造一个好的社会舆论环境，积很宣传报道保安行业先进人物、先进事迹，树立保安人员的正面形象，增强保安从业人员的荣誉感。
2、从目前的实际情况看，保安从业人员工资福利待遇普遍偏低，与雇佣单位内部同岗位的人员工资差距很大，社会保障、年休假等福利保障不到位。此现象光靠保安服务公司是无法解决的，保安监管部门要会同政府人力资源等部门建立联动工作机制。根据保安人力防范企业的现状，争取政策支持，税收、社保优惠，同时加大对保安服务公司、自行招用保安的单位对保安员社会保障、休假等福利待遇的监督检查，依法保障保安员的福利待遇、社会保险等权益，让保安员不再流汗又流泪。
（四）保安行业的健康发展更需要保安以业人员坚定的理想和信念，立足本职岗位为保安行业的发展作贡献。
保安队员大多是年轻人，都有梦想，都有自己的人生设计，对未来都很憧曝。所以，要注重对保安员的教育培训，培养他们热爱保安事业，树立职业荣誉感，同时也使保安员在干好本职工作的同时能够学有所成。
1、建立健全规章制度，强化保安服务意识。
随着保安行业不断发展和进步，保安队伍管理更需要精细化。北京大学保安大队把保安管理的各种制度，分类成册，并制作成展板悬挂，作为保安员日常学习、生活、工作的规范；完成了《大型勤务工作规范》《应急处突预案》等汇编，让保安员和管理干部在工作中“有章可循、有规可依”；与学校保卫部校园秩序管理中心合著了《北京大学保安员执勤手册》，规范了保安执勤流程，为保安员开展工作提供了保障；要求每天上班前集合喊“文明执勤、规范服务”的口号，从潜意识培养保安员的服务意识。
大队始终坚持安全与服务并重的理念，以服务保安全，以服务促管理。要求全体保安员立足本职岗位，热情服务师生员工。保安队组建志愿者服务队帮助新生搬运行李，协助清理校园小广告、废旧自行等活动。还针对夜间回校女生的安全问题，开展了“平安伴行”活动，特别在新生报到和离校期间，犬队组织保安志愿者服务队义务为学生搬运行李。保安员立足本职岗位，学雷锋做好事蔚然成风，很大提高了保安员在师生员工心目中的地位，赢到了师生的尊重。每年都有大学生自愿到保安岗位体验保安执勤，每年学生毕业典礼都邀请保安员代表接受毕业生鲜花，北大保安已成为校园里一道靓丽的风景线，被师生亲切称为校园里较可爱的人。
2、加强教育引导，鼓励成就梦想，创建学习型保安队。
企业文化是一个企业的灵魂和基石，保安队伍良好的企业文化更能稳定队伍、凝聚士气、提升企业的核心竞争力。北京大学保安大队非常重视企业文化建设，以建立“学习型企业”为契机，充分利用北京大学的资源环境优势，结合大队的实际情况，建立一套行之有效地学习机制，保安员自学成才已蔚然成风，从1992年至今，保安员队伍已培养出500多名大学生，通过鼓励保安员在职学习，稳定了队伍，提高了保安员综合素质，也使保安员更坚定了投身保安事业的决心。
专业技能培训也是队伍管理不可或缺的部分，良好的企业培训体系建设也是保安队伍稳定发展的前提。大队结合实际工作形成了一套比较严谨的培洲体系，从新兵入队开始，岗前培训到从业资格证、上岗资格证、开展素质提升计划等，形成较完备的体系，井且寓教于乐、寓教于行。例如定期组织业务考试、开展形式多样的业务知识竞赛等；同时，针对不同时期、不同工作环境的工作要求，及时进行消防、处突、暑期校园管控等专项培训，树立保安员工作信心，提高工作水平。
3、充分发挥党团工作用，开展暖心工程，丰富保安文化生活，促进保安队稳定、健康发展。
北京大学保安大队设有党小组、团支部、工会分会等组织，积很发挥党团的模范先锋作用，充分调动保安员的积很性。在每年“五四青年节”组织保安员集体宣誓，“七一”党的生日召开党员座谈会，在重大节日、活动期间组建青年志愿分队冲锋在前，很大调动了保安党团员立足本职工作，很越自我、奉献自我的工作热隋。
由于保安公司是临时党支部，无法发展新党员。大队积很与北京大学保卫部党支部沟通、协调，先后有张广跃、韩振兴两名同志入党，还有多人为入党积很分子，提高了保安员的政治待遇，也激发了保安员献身保安事业的热情。保安队工会分会与保卫部工会共建，积很参与学校工会举办的各项活动，选派保安员参加学校运动会，开展了篮球、象棋、扑克等比赛，增加了教工和保安员之间的感情，为工作中的相互配合奠定了基础，也使保安员更好地融入北京大学这个大家庭。
作为一名保安从此人员，不但寄希望于政府各级部门加强对保安服务的监督管理和引导。同时也希望全体保安同仁，要坚定理想和信念，从自身做起，不断学习保安业务知识，提高保安服务质量，注重自身形象，用我们的实际行动为保安社会地位的提高、保安职业化的建立作出自己的贡献。