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积极探索稳中求进,国有企业扬帆保安市场

发布日期:2017年11月17日 来源:www.piccvianfs.com.cn 已浏览3951次

自2010年1月1日《保安服务管理条例》施行,我国保安服务业进入了一个新的历史发展时期。在此期间,国有保安企业经历了改制、重组、架构调整等工作。面对新的形势,国有保安企业居安思危,积很地转变思想,主动适应市场经济变化,抓住机遇占领保安市场,为国有企业在保安行业的发展扎实了根基。然而,逆水行舟,不进则退。下面,笔者对市场经济条件下,国有保安企业的现状及未来发展谈一点粗浅的认识。

一、国有保安企业改制必行。

在国际惯例中,国有企业仅指一个国家的政府或联邦政府投资或参与控制的企业。而在中国,国有企业还包括由地方政府投资参与控制的企业。其营利性体现为追求国有资产的保值和增值;其公益性体现为国有企业的设立通常是为了实现国家调节经济的目标,起着调和国民经济各个方面发展的作用。政府的意志和利益决定了国有企业的行为。国有企业作为一种生产经营组织形式同时具有营利法人和公益法人的特点。简言之,这就是人们常说的国有企业要实现经济效益与社会效益的双赢。

《保安服务管理条例》实施前,也可称之为我国保安服务业初创时期。保安企业由公安机关开办,以公安机关为依托开展经营活动。《条例》施行后,保安市场放开,引入了市场竞争机制,也将保安服务业亟待解决的问题呈现在保安企业的面前。无论国有、民营,还是私营保安企业,谁的思想转变快、准的经营思路宽、准的行动快狠准,谁就可以先期占领并稳定保安市场。

国有保安企业作为公安机关重要辅助力量,脱钩改制势在必行,这是我国保安服务业发展的正确方向。其一,当前治安形势复杂化,对保安服务业的安全防范能力提出新的、更高的要求;其二,公安机关日益繁重的社会维稳任务、各地普遍面临的警力不足、民警长期很负荷工作等问题,满足不了社会各界日益扩大的安全保障需求,这对国有保安企业提出了严峻考验;其三,保安市场的开放,意味着要面临激烈的市场竞争。国有保安企业今后的发展,要靠自身的实力,靠良好的信誉和优质的服务。

二、国有保安企业目前现状。

纵观我国保安服务业发展的30余年,伴随着改革开放的推进和社会主义市场经济的发展,国有保安企业逐渐发展壮大。特别是《保安服务管理条例》的颁布施行,更是推动了国有保安企业健康陕速发展,在产业规模、监督管理、服务社会、创造效益等方面取得了长足的进步,为促进经济社会发展、维护社会和谐稳定作出了积很贡献。国有保安企业已经成为吸纳社会就业的重要渠道,保安队伍已经成为协警维护社会治安的一支重要力量。

在看到国有保安企业发展成绩的同时,人们也应正视并研究解决诸多与当今经济发展形势不相适应的方面和问题。首先,国有保安企业专业化、品牌化的保安服务产品少。我国保安服务业经营现状是以门卫、守护、巡逻、押运、人群控制等人力防范为主,加之少量的随身护卫、技术防范、安全咨询业务,安全调查等专业领域还是空白,这与发达国家保安业的发展初期类似。随着我国社会主义市场经济的不断深入,社会对安全的需求也越来越多,对保安服务质量的要求也越来越高,市场需要专业化、高质量的保安服务。作为国有保安企业应有自己的服务专营强项,努力打破业务范围狭窄的瓶颈,宽泛经营范围。若固守人力防范、技术防范、咨询评估业务,那就要积很打造具有核心竞争力的专业化、品牌化服务产品。

第二,墨守成规保守经营已经行不通了。随着我国“一带一路”倡议的部署实施,供给侧结构性改革的推进,国有保安企业不能再满足或是局限于现有的经营理念与模式。以天津华宝护卫押运有限公司为例,现主营业务收入98%。以上来源于武装押运业务,主要的客户群体是金融单位、企事业单位。今年670专题调研『市场经济下的国有保安服务公司月28日,天津市与蚂蚁金服签署了合作协议,双方将在交通出行、商业、民生、政务等领域开展合作,天津有望成为中国北方“无现金城市”。随之,金融单位撤消网点降低运营成本。对于天津华宝押运公司来讲,坐等客户的日子将一去不复返。

第三,保安职业培训研发工作亟待加强,在国有体制下,从提高保安员收入、改善办公环境、规范“五险一金”等方面虽然做了大量的工作,但是待遇低、人员素质低、流动量大、队伍缺乏相对稳定仍是目前国有保安企业迫切需要解决的问题。因此,严把入职关、加强保安员政治背景审查、强化职业教育培训、加强军事体能训练、提高企业凝聚力等工作的有效落实任重而道远。

三、国有保安企业发展趋势。

目前,保安服务业在我国还是一个新兴行业,在经营和管理上没有现成的模式,管理体制不够完善,管理工作不够规范,保安服务水平与市场经济发展及客户需要相比,还有较大的差距。因此,未来国有保安企业要想立于不败之地,应实现三个方面的发展。

,luJ着依法管理、依法监督、行政监管与行业管理相结合的新格局迈进。各地的保安行业监管部门与当地的行业协会应共同积很营造公平竞争的市场环境。要进一步创新监管理念,转换监管方式,完善监管机制,突出监管重点,努力维护规范有序的市场竞争秩序。同时,积很推进对保安企业的信用、信息、社会、执法监管等工作,确保在新常态下,保安监管工作不失方寸、不乱阵脚,推动保安企业良性发展。

第二,向着人防、物防和技防相结合的保安新体系迈进。现代犯罪学研究认为,经济结构的调整和经济转型常常伴随着犯罪增长。同时,恐怖暴力犯罪、有组织犯罪、智能犯罪、经济犯罪、毒品犯罪等刑事犯罪案件也大幅度上升。这就对国有保安企业的社会安全防范能力提出了新的、更高的要求。以传统的人防为主的保安企业已不能适应新常态,落后于时代发展的步伐,只有人防、物防、技防三者有机结合,才能形成强有力、无死角的保安防护屏障。例如,天津华宝押运公司现使用的运钞车均为专业防弹运钞车,在近两年的车辆更新时选用了国V标准的全顺新时代V348运钞车的高端车型;所有运营中的车辆均安装了GPS监控系统,公司监控指挥中心可7×24小时随时调看、跟踪或回查各车运营情况,发出謦示、监测调度、遇突处置等工作畅通,确保运营有序;车内款箱启用了“交接电子识别系统”,确保款箱交接安全,加之武装押运人员的严格、规范操作,将“三防”融为一体,保证了天津金融押运的安全。

第三,向着“立足主业,多元经营”的经营方向迈进。《条例》的实施,把保安服务业推向了市场,国有保安企业就要积很地利用自身的优势,站稳市场、扩大经营。以金融单位为例,现金融单位为降低经营成本,实现利润增长,纷纷外包其非核心业务。这时,国有保安企业可以借助日常因保安服务、押运服务与金融单位建立的合作关系,加大对金融外包项目投入的力度,积很地承接金融单位的非核心项目,如现金清分、ATM机加钞、款箱寄存、ATM机巡检、上门收款、保险箱寄存、重要凭证寄存等业务。从而,既实现了自身多元化的发展,又加强了与重要客户的紧密联系,达到双赢的效果。

第四,向着保安教育培训工作正规化、制度化的轨道迈进,促使保安工作基础理论和应用理论的研究步入一个新的阶段。因思想认识不到位,培训组织不得力,培训保障投入低,人员短缺、流动性大等原因,客观上使保安员培训工作无法开展,造成了保安员岗前培训不实,培训内容不符合规定,培训时间不足等问题。国有保安企业为了自身的长足发展,就必须抓实教育培训工作。本着“保安教育培训社会效益与经济效益兼顾”的原则,创新培训形式,保证培训质量;加大资金投入,解决制约瓶颈;创新管理制度,促进创新教育。

四、国有保安企业发展策略。

立足现在,着眼未来。国有保安企业的发展应侧重于三个方面。

首先,坚定思想信念。我国经济进入新常态,动力转换、方式转变、结构调整的任务十分繁重。国有企业作为国民经济发展的中坚力量,必须发挥带头作用,模范执行各项改革决策,成为改革的主力军和先行者。作为国有保安企业,必须坚持党的领导、加强党的建设。这是我国国有企业的光荣传统,是国有企业的“根”和“魂”,是我国国有企业的独特优势。

第二,提高队伍整体素质。国有保安企业应依法治企、依规治企,积很创建“和谐、素质、科技、专业”的保安队伍。在自觉保障、维护广大保安员权益的基础上,通过专业的机构加强保安员的岗前、岗位教育培训工作,将其日常化、常态化,形成保安教育培训体系。内强素质、外树形象,积很利用各类信息平台,加强国有保安企业宣传工作,打造品牌。要积很引进保安人才,通过长时间的人才聚集与储备,提升国有保安企业的入职门槛,提高管理水平与岗位执行能力,使之成为保安服务业的先锋队。

第三,加强区域性合作。随着交通、经济的迅猛发展,保安服务跨区域经营已司空见惯。国有保安企业在本埠均有良好的根基,为适应市场经济,各地区可寻求合作发展、强强联合、携手经营、实现共赢。

正如凤凰涅粲,鹰之重生,国有企业有责任、有义务并应自觉承担起时代赋予的使命,在政府对保安服务业有效的监管和支持下,脚踏实地稳步前进,锐意进取,勇攀高峰,为打造出一个出色的、适应社会主义市场经济的、成熟的保安服务业,为我国的社会安定和经济腾飞作出国有保安企业应有的担当与贡献。